Вход :

ЦМТУ Росстандарта проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к электрической энергии за 9 месяцев 2018 года

   31 октября 2018 года в г. Тверь, ЦМТУ Росстандарта проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к электрической энергии.

   Проведённые обсуждения были направлены на профилактику и предупреждение нарушений обязательных требований к электрической энергии, соблюдение которых оценивается Росстандартом при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

   В мероприятии приняли участие представители Генеральной прокуратуры России, прокуратуры Тверской области, Правительства Тверской области, Государственной жилищной инспекции Тверской области, ФБУ «Тверской ЦСМ», администраций районов Тверской области, ПАО «Россети», ПАО «МРСК Центра», ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ООО «РСО», а также председатель и эксперт технического комитета по стандартизации «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТК 030).

  Место проведения мероприятия выбрано не случайно. Именно на Тверскую область приходится наибольшее количество обращений в ЦМТУ Росстандарта от граждан и организаций, содержащих жалобы на электрическую энергию, по сравнению с остальными регионами Центрального федерального округа России. 

   В своём докладе руководитель ЦМТУ Росстандарта Марина Калинникова подчеркнула, что соблюдение качества электроэнергии необходимо не только для обеспечения жизни и здоровья граждан, бесперебойной и безаварийной работы оборудования и электроприборов потребителей, но и для предотвращения техногенных катастроф. В свою очередь, для контроля качества электроэнергии, поставляемой потребителям, в России предусмотрена её обязательная сертификация, подтверждение соответствия установленным требованиям. Однако в настоящее время, нормативно-правовая база, регулирующая сертификацию электроэнергии в России, противоречива и не позволяет определить в каких именно электрических сетях должна проводиться сертификация и кто должен получать сертификаты соответствия.

   Отсюда и в практике ЦМТУ Росстандарта противоречивые судебные решения.

   Для решения указанных проблем в настоящий момент разрабатывается проект ГОСТ Р «Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии». Одним из разработчиков указанного стандарта является технический комитет по стандартизации «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТК 030).

   В ходе обсуждения, эксперт, представитель технического комитета, Владимир Никифоров обозначил наиболее важные моменты, возникшие в ходе разработки проекта стандарта, а также проанализировал мировую практику регулирования качества электрической энергии.

   В рамках обсуждения вопросов отмечено сокращение количества плановых проверок ЦМТУ Росстандарта за соблюдением обязательных требований к электроэнергии по сравнению с предыдущими годами, что обусловлено введением моратория на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество юридических лиц, являющихся крупными сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками сравнительно невелико, поэтому в период действия моратория в отношениях всех крупных сбытовых и сетевых организаций были проведены проверки. В свою очередь,плановые проверки могут проводиться не чаще 1 раза в три года, поэтому количество субъектов, которые могли быть включены в планы проверок в 2017-2018 годах, существенно уменьшилось.

   Особое влияние на сокращение количества выездных проверок оказало применение мер профилактического и предупредительного характера в рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности. В 2017-2018 годах значительно возросло количество требований по проверке достоверности информации о несоответствии электрической энергии обязательным требованиям, направленных ЦМТУ Росстандарта субъектам хозяйственной деятельности в рамках Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

   В ходе обсуждения, руководством ЦМТУ Росстандарта и представителями технического комитета по стандартизации «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТК 030) были даны ответы на вопросы участников мероприятия, затрагивающие наиболее значимые аспекты в сфере электроснабжения, в том числе, связанных с её сертификацией.

   По окончании мероприятия, участниками принято решение об усилении взаимодействия в указанной сфере деятельности. Особенно необходимость усиления взаимодействия обусловлена тем, что качество поставляемой электроэнергии это задача не отдельно взятого субъекта или ведомства, так как услуга по передаче электрической энергии это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которое и обеспечивает выполнение поставленной задачи, во многом благодаря участию всех заинтересованных сторон возможно выявление причин, факторов и условий, способствующих определить способы устранения нарушения обязательных требований, или снижения рисков их возникновения.